擬旨嬴政的目光掃視群臣，“今日后，關中都督府可自辟屬官，無須上報?！?br/>聽得陛下此言，朝臣皆是倒吸一口涼氣。
此舉，于分裂大秦無異啊。
嬴政怎能不知朝臣的心中所想，“關中賦稅，可留三年?！?br/>“三年后，按例，一成上繳，九成自留。”
“但！”嬴政深吸一口氣，面色也一點一點沉了下來，“關中王，不世襲。”
“王爵只及扶蘇一身，死后，關中復歸郡縣?！?br/>“王子王孫，與尋常宗室同。”
眾臣聞言，皆猛地抬頭。
關中王，不世襲？
這......
這算什么封王？
嬴政看著表情驚愕的群臣，嘴角勾起一抹意味深長的弧度，“朕封的，不是子嗣，也不是諸侯。”
“而是功臣，是大秦的功臣！”
“扶蘇有功，朕就賞他一個王號，讓他風風光光。”
“但大秦的制度，不能變。”
“分封的禍根，不能留。”
聽得陛下這番話，淳于越那空洞的眼兒，才恢復些許神采。
可有心之臣的臉色，同樣連連變換。
在他們認為，陛下既然能封扶蘇為關中王，那儲君之位，也是扶蘇的囊中之物。
然而，當下給這些朝臣的感覺，似乎陛下并不打算立扶蘇為儲君?。?br/>之所以封扶蘇為王，實則是讓所有人都看一看，大秦仍有上升之道。
前提，要有足夠的功勞。
可陛下不打算立扶蘇公子為儲，又打算立誰呢？
這就耐人尋味了。
嬴政坐回龍椅，“關中王，止于扶蘇。”
章臺宮內，久久無聲。
只因這個‘王’，太詭異了。
有名，無實。
有尊榮，無傳承。
既酬謝了功臣，又堵死了諸侯之路。
就連李斯一時也想不通，這與陛下和他說的，似乎不太一樣啊......
片刻后，還是馮去疾率先反應過來，深深躬身拱手，高聲開口，“陛下圣明！”
群臣這才如夢初醒，拱手齊聲開口，“陛下圣明！”
聲音未落，李斯瞳孔皺縮。
因為他想通了！
陛下這步棋，實在是太妙了。
封王，卻不世襲。
既讓扶蘇公子有了名分，又讓后人斷了念想。
既安撫了功臣，又守住了底線。
而且......
李斯偷偷抬眼，看向高臺上的陛下。
果然！
不等群臣起身，嬴政就揮了揮手，“退朝吧?！?br/>群臣叩首，魚貫退出。
這日下午，騎馬出咸陽的人，比平時多了數倍。
夜深人靜，遼東監軍府。
許多房間無光亮，唯獨一間，還掌著燭。
公子高攥緊手中的密報，臉色陰沉得可怕。
晏師站在公子高身側，昏黃老眼看向夜空。
“太安城設恤孤局，”公子高冷冷開口，“扶蘇啊扶蘇，你到底在打什么算盤？”
李布躺在榻上，懶洋洋地開口，“無非是收買人心罷了。”
“公子何必在意。”
“收買人心？”公子高思略片刻，而后搖頭，“不，絕對沒這么簡單?！?br/>“戰死的龍騎軍，來自天南海北?！?br/>“他們的遺屬，原本分散各地，無人問津?！?br/>“可現在，扶蘇打算把她們聚到一起，給她們活路，給她們尊嚴，給她們希望?！?br/>說到這兒，公子高眼神一凝，臉色轉冷，“晏師，這些人，會感激誰？”
晏師沉默一瞬，緩緩開口，“她們會感激扶蘇。”
“她們的丈夫為大秦戰死，扶蘇養她們的子嗣，照顧她們的余生。”
“等這些孩子長大，他們有極大的可能，為扶蘇效力?！?br/>聽得晏師這么說，李布才算反應過來。
扶蘇這是在放長線啊。
只是這長線，放得未免也太長了吧。
“公子，”李布坐起來，表情變得嚴肅，“要不要我去......”
瞧得李布的動作，公子高心頭一震，趕忙擺手制止，“暫時不用?！?br/>“現在，還不能動扶蘇。”
“匈奴壓境，扶蘇決不能在這時出現任何意外?！?br/>說實在的，面對匈奴的十萬精騎，公子高自問是沒有必勝的把握。
同樣，他也好奇，扶蘇打算用何種方式，戰勝匈奴？
片刻后，公子高淡淡一笑，“不過，扶蘇這一步棋，倒是提醒了本公子?！?br/>李布順口問了句，“提醒什么？”
晏師白了他一眼，“遼東也有將士，也有遺屬?！?br/>公子高點頭，而后嘴角勾起一抹別樣弧度，“他扶蘇能做，本公子自然也能做?！?br/>說完，公子高走到桌案前，拿出一卷竹簡，提筆蘸墨，“傳令下去，遼東各縣，清查陣亡將士遺屬名冊。”
“仿照太安城，設‘恤孤局’，建‘育幼堂’?！?br/>“至于規格......”
公子高頓了頓，可緊接著，他的眼底，就浮現出一抹狠厲神色，“比太安城高出一籌?！?br/>晏師聞言挑眉，“公子這是要......”
“和扶蘇比一比，”公子高落筆，字跡遒勁，“比誰更得人心，比誰更會收買人心。”
“他扶蘇能做的，本公子，會做得更好?！?br/>瞧見公子高這副認真的表情，晏師欲言又止，只能在心中嘆息一聲。
關中七郡一百六十二縣。
遼東郡才區區三縣......
賦稅方面，更是天地之別啊！
恤孤局，育幼堂，可都是相當燒錢且穩賠不賺的買賣??！
咋比？！
就在這時，房間外，響起三道鷓鴣聲。
李布面色一變，猛地起身，快步走至房門處，一手按在門栓上，一手抽出腰間秦劍，冷冷開口，“何人？”
門外傳來說話聲，“啟稟大人，咸陽密報?！?br/>聽得此話，李布收起秦劍，打開門栓，走了出去。
幾息后，握著一卷竹簡的李布返回，關好門，插好栓后，將手中竹簡遞給公子高。
公子高很納悶，如此深夜，怎會有密報。
然而，當他看完竹簡里的內容后，已滿面通紅，怒不可遏。
瞧得如此表情的公子高，晏師和李布皆是不解。
因為在他們的印象里，公子高一直都是溫文爾雅，動氣的時候極少。
可今兒個，這是怎么了？
密報上，又是什么內容？
能給公子高氣成這樣。
半晌后，公子高深深吸了一口氣，而后狠咬后槽牙，一字一頓，“扶蘇！”
此刻公子高的表情，像是要吃人！
可怖極了。
晏師本想開口一問，公子高直接將手中竹簡遞給他。
當晏師看完竹簡上的內容后，身體一晃，險些栽倒。