正月十五,元宵節(jié)。
青州市委第三會(huì)議室燈火通明,橢圓桌上攤滿了圖紙、報(bào)表、測(cè)算模型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作專班第五次調(diào)度會(huì)正在進(jìn)行,已持續(xù)了三個(gè)小時(shí)。
高陽(yáng)坐在長(zhǎng)桌一側(cè),認(rèn)真聽(tīng)著省里請(qǐng)來(lái)的專家組反饋意見(jiàn)。五位專家來(lái)自國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所、清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等單位,三天前抵達(dá)青州,對(duì)十七家企業(yè)進(jìn)行了全面診斷。
“綜合評(píng)估結(jié)果出來(lái)了。”專家組組長(zhǎng)、白發(fā)蒼蒼的吳教授推了推眼鏡,“十七家企業(yè),可以分成三類。第一類,有改造價(jià)值且具備條件的,六家;第二類,理論上可以改造但難度極大的,七家;第三類,必須淘汰退出的,四家。”
會(huì)議室里氣氛凝重。
“先說(shuō)第一類。”吳教授打開(kāi)投影,“以青州鋼鐵為例,雖然設(shè)備老舊,但市場(chǎng)基礎(chǔ)好,技術(shù)骨干隊(duì)伍完整。我們建議走‘精品特鋼’路線,主攻高端裝備制造用鋼。改造投入大約五億,周期兩年,但改造后產(chǎn)品附加值可提高三倍以上。”
“五億……”青州鋼鐵董事長(zhǎng)老楊臉色發(fā)白,“我們賬上能動(dòng)用的資金不到八千萬(wàn)。”
“資金問(wèn)題可以多渠道解決。”吳教授切到下一頁(yè),“我們測(cè)算過(guò),通過(guò)土地盤活、引入戰(zhàn)略投資、申請(qǐng)技改專項(xiàng)資金、綠色信貸等渠道,可以籌集三億左右。剩下的缺口,需要政府協(xié)調(diào)。”
高陽(yáng)看向財(cái)政局長(zhǎng):“省里的轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金,申報(bào)材料準(zhǔn)備得怎么樣了?”
“已經(jīng)上報(bào)了。”財(cái)政局長(zhǎng)回答,“我們申報(bào)了三億,但省里反饋,第一批資金總額才二十億,全省十幾個(gè)市都在爭(zhēng),估計(jì)最多能批一億。”
“一億也要爭(zhēng)。”高陽(yáng)說(shuō),“另外,馬上聯(lián)系幾家銀行,召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)。青州鋼鐵這樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè),銀行應(yīng)該愿意支持。”
“明白。”
“接著說(shuō)第二類。”吳教授換了一批材料,“比如海康化工這類企業(yè),產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,環(huán)保壓力大,改造投入產(chǎn)出比不高。我們建議‘騰籠換鳥(niǎo)’——逐步退出原有業(yè)務(wù),利用現(xiàn)有場(chǎng)地和資質(zhì),轉(zhuǎn)向精細(xì)化工、新材料等高附加值領(lǐng)域。”
海康化工老周急切地問(wèn):“轉(zhuǎn)向新材料?我們沒(méi)技術(shù)沒(méi)人才,怎么轉(zhuǎn)?”
“所以需要政府搭橋。”吳教授說(shuō),“我們已經(jīng)聯(lián)系了中科院化學(xué)所、華東理工大學(xué),他們?cè)敢馓峁┘夹g(shù)支持和人才培訓(xùn)。但前提是企業(yè)要有決心,要舍得投入。”
“投入多少?”
“初期研發(fā)投入至少五千萬(wàn),后續(xù)產(chǎn)業(yè)化投入另算。”
老周沉默了。
高陽(yáng)敲了敲桌子:“周廠長(zhǎng),回去開(kāi)個(gè)董事會(huì),認(rèn)真研究。市里可以配套一部分研發(fā)資金,但主要還得靠企業(yè)自已。”
“我明白。”
“最后是第三類。”吳教授語(yǔ)氣嚴(yán)肅,“四家企業(yè),工藝落后、污染嚴(yán)重、市場(chǎng)萎縮,沒(méi)有改造價(jià)值。必須堅(jiān)決淘汰。”
他調(diào)出幾張照片:冒著黑煙的煙囪、銹跡斑斑的設(shè)備、堆滿廢棄物的廠區(qū)。“這幾家企業(yè),能耗是行業(yè)平均水平的1.8倍,污染物排放超標(biāo)2.3倍。繼續(xù)生產(chǎn),既浪費(fèi)資源,又危害環(huán)境。”
被點(diǎn)名的四家企業(yè)負(fù)責(zé)人臉色很難看。
“淘汰不是一關(guān)了之。”高陽(yáng)開(kāi)口,“職工怎么安置?債務(wù)怎么處置?資產(chǎn)怎么盤活?要有詳細(xì)方案。”
市工信局局長(zhǎng)匯報(bào):“我們初步設(shè)想是:職工全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗,分流到經(jīng)開(kāi)區(qū)其他企業(yè);債務(wù)通過(guò)資產(chǎn)處置、政府協(xié)調(diào)等方式化解;土地收儲(chǔ)后重新規(guī)劃,用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。”
“職工能接受嗎?”高陽(yáng)問(wèn)。
“正在做工作。大部分職工希望留在本企業(yè),但如果我們提供更好的崗位、更高的待遇,應(yīng)該能說(shuō)服。”
會(huì)議開(kāi)到晚上八點(diǎn)。初步方案基本敲定:六家重點(diǎn)改造,七家轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),四家淘汰退出。每家企業(yè)都有具體的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。
散會(huì)后,高陽(yáng)把吳教授請(qǐng)到辦公室。
“吳教授,您實(shí)話實(shí)說(shuō),這個(gè)方案成功的概率有多大?”
吳教授摘下眼鏡,揉了揉眉心:“高書(shū)記,我說(shuō)實(shí)話——六成。轉(zhuǎn)型是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及技術(shù)、資金、市場(chǎng)、政策、人才、職工方方面面。任何一環(huán)出問(wèn)題,都可能前功盡棄。”
“最大的風(fēng)險(xiǎn)在哪里?”
“資金鏈。”吳教授很肯定,“改造投入大、周期長(zhǎng),如果資金跟不上,項(xiàng)目就會(huì)爛尾。還有就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)——改造完成后,產(chǎn)品能不能賣出去??jī)r(jià)格有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力?”
高陽(yáng)點(diǎn)點(diǎn)頭:“這些我們都考慮到了。市里正在組建產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,同時(shí)對(duì)接資本市場(chǎng),為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供金融支持。市場(chǎng)方面,我們已經(jīng)和幾家大型裝備制造企業(yè)談合作,確保改造后的產(chǎn)品有銷路。”
“那就有七成把握了。”吳教授笑了笑,“高書(shū)記,您這么拼,是為了什么?”
高陽(yáng)沉默了一會(huì)兒:“為了對(duì)得起這個(gè)位置,對(duì)得起青州的百姓。”
吳教授看著他,點(diǎn)點(diǎn)頭:“我研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三十年了,走過(guò)全國(guó)上百個(gè)城市。很多地方領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)要轉(zhuǎn)型,但真正下決心、動(dòng)真格的不多。因?yàn)檗D(zhuǎn)型意味著短期的陣痛、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)、矛盾的直面。您能做到這一步,不容易。”
“是青州的干部、工人、百姓不容易。”高陽(yáng)說(shuō),“他們信任我們,把飯碗交到我們手里,我們不能辜負(fù)這份信任。”
送走吳教授,已經(jīng)九點(diǎn)了。高陽(yáng)沒(méi)有回家,而是讓司機(jī)開(kāi)車去青州鋼鐵。
廠區(qū)里燈火通明,夜班工人正在生產(chǎn)。高陽(yáng)沒(méi)驚動(dòng)廠領(lǐng)導(dǎo),直接去了煉鋼車間。
巨大的轉(zhuǎn)爐正在出鋼,熾熱的鋼水映紅了工人的臉龐。車間里熱浪滾滾,噪音震耳,但工人們的操作有條不紊。
車間主任認(rèn)出了高陽(yáng),趕緊跑過(guò)來(lái):“高書(shū)記,您怎么來(lái)了?”
“來(lái)看看。”高陽(yáng)大聲說(shuō),“夜班工人有多少?”
“兩百三十人。主要是煉鋼、連鑄、軋鋼三個(gè)工序。”
“帶我去看看軋鋼線。”
室繼續(xù)工作——修改轉(zhuǎn)型方案,補(bǔ)充職工意見(jiàn)。