劉峰插話道：“吳縣長，西溝村現(xiàn)在的情況，似乎比我當(dāng)年在大嶺鎮(zhèn)當(dāng)副鎮(zhèn)長時還要糟糕。
十幾年過去了，路還是那樣的路，房子還是那樣的房子，可以說，這些年幾乎沒有發(fā)展。
路是硬傷，沒有路，什么產(chǎn)業(yè)都發(fā)展不起來。
山貨賣不出去，老百姓就沒有收入，年輕人就只能往外跑，留下老弱病殘。
以前雖然窮，但治安狀況不錯，可是現(xiàn)在，村民的耕牛都保不住，用來賺油鹽錢的老母雞也被人偷了，這日子過得怎么安心？”
吳志遠(yuǎn)忍著不想發(fā)火，但還是對馬振山和范曉永說了重話：“治安亂成這樣，派出所在干什么？鎮(zhèn)政府又在干什么？
連老百姓的耕牛、老母雞都護(hù)不住，連群眾最基本的安全感都給不了，你們這官是怎么當(dāng)?shù)模?br/>當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。
古人都有這個覺悟，你們呢？
耕牛被偷，那是老百姓的重要財產(chǎn)和生產(chǎn)工具！
老母雞被偷，可能就是一戶人家一個月的生活費(fèi)！
在你們眼里，這都是小事，不值得下力氣去查，去管，對嗎？”
馬振山和范曉永面紅耳赤。
村民聽了，非常解氣。
吳志遠(yuǎn)對馬振山說：“你讓鎮(zhèn)派出所所長過來，我們現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題。”
馬振山連忙掏出手機(jī)，給派出所所長打電話。
吳志遠(yuǎn)緩和語氣，對村民說：“鄉(xiāng)親們，大家反映的問題，我都記下了。
路的問題，治安的問題，都不是小事，都是關(guān)系到大家切身利益的大事。
我在這里表個態(tài)，這些問題，縣里會管，而且要一管到底！”
頓了頓，他繼續(xù)說：“大家還有什么難處、什么不平事，趁著今天我在，盡管都說出來。
不要有什么顧慮，我是來聽真話的，說錯了也不要緊。”
或許是吳志遠(yuǎn)的態(tài)度給了他們勇氣，又或許是積壓的怨氣太久需要宣泄，村民們開始七嘴八舌地吐槽。
“吳縣長，我們村吃水也難！以前山泉水夠用，現(xiàn)在天旱，泉水小了，還得去更遠(yuǎn)的山溝里挑水！”
“我家符合低保條件，可一直吃不上低保。有的人家，有房子有車，還評上低保，這說不過去啊。”
“我家房子都快倒塌了，可危房改造補(bǔ)償金一直申請不下來……”
有個村民說：“吳縣長，上半年村里找到我，說要用一下我的身份證，幫忙完成個任務(wù)，開個什么公司。
說就是掛個名，不用我管，也不犯法，村里給我一百塊錢。
我尋思著，村里開口了，又是任務(wù)，就答應(yīng)了。
后來才知道，村里用我的身份證，一口氣注冊了三家公司。
一家商貿(mào)公司，一家勞務(wù)公司，一家農(nóng)業(yè)合作社。
我到現(xiàn)在都不知道這些公司在哪里，干啥的。
本來，我以為沒啥事。但聽人說，以后會有麻煩。
吳縣長，用我的身份證辦個空殼公司，會有麻煩嗎？”
他這一開頭，像是捅了馬蜂窩，好幾個村民都開始吐槽。
“我老頭子名下也有三家！”
“我婆娘是個殘疾人，腿腳不便，名下有個物流運(yùn)輸公司。”
“我老伴都五十多了，斗大的字認(rèn)不得一籮筐，名下也有家網(wǎng)絡(luò)科技公司。”
……
吳志遠(yuǎn)看向王長貴：“王書記，這是怎么回事？”
王長貴想說，可是瞅了瞅馬振山和范曉永，似乎又不敢說。
“王書記，不要怕，有什么說什么。”
王長貴硬著頭皮說：“吳縣長，我們也是沒辦法。
鎮(zhèn)里里下了任務(wù)，要完成市場主體倍增計劃，每個村都有指標(biāo)。
完不成，要扣分，影響鎮(zhèn)里對村里考核評比，直接與工資掛鉤。
沒辦法，只能借用村民身份證，辦了一些皮包公司。”
吳志遠(yuǎn)目光落在馬振山身上：“馬書記，是這么回事嗎？”
馬振山也很無奈：“吳縣長，攤派任務(wù)是事實(shí)，但我們也沒辦法。
攤派任務(wù)、有些是皮包公司，我都認(rèn)，但不是我們大嶺鎮(zhèn)是這么干的，全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是這么干的。
縣里每年給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招商引資任務(wù)和市場主體培育指標(biāo)，任務(wù)一年比一年重。
大嶺鎮(zhèn)地理位置偏，真正的企業(yè)引不來幾個。
可指標(biāo)完不成，年底考核就要墊底，我們要挨批，所以就學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，將任務(wù)分解到村里。”
吳志遠(yuǎn)沒有發(fā)火，如果縣里有脫離實(shí)際的招商引資和市場主體倍增任務(wù)，又強(qiáng)化考核評比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不弄虛作假，幾乎是不可能的。
吳志遠(yuǎn)問劉峰：“劉縣長，你了解這個情況嗎？縣里的招商引資和市場主體培育任務(wù)，是怎么定的？依據(jù)是什么？”
劉峰謹(jǐn)慎回答：“吳縣長，這項(xiàng)工作年初由縣委、縣政府統(tǒng)一部署，縣招商局和市監(jiān)局具體落實(shí)。
每年的目標(biāo)任務(wù)都是在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，結(jié)合上級要求和本縣發(fā)展需要確定的。
近幾年的指標(biāo)定得比較高，考核也比較嚴(yán)格，與單位評優(yōu)評先、干部考核任用掛鉤比較緊密。
袁書記多次強(qiáng)調(diào)，青巖要發(fā)展，必須打破常規(guī)，在招商引資和市場主體培育上要有‘跳起來摘桃子’的勇氣和決心，要敢于壓擔(dān)子。
下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力確實(shí)非常大。像大嶺鎮(zhèn)這樣基礎(chǔ)薄弱的，完成起來難度很大，為了完成任務(wù)，有些辦法可能就變形了。”
吳志遠(yuǎn)又轉(zhuǎn)向施先強(qiáng)：“施主任，今年的市場主體倍增計劃，縣里定的總目標(biāo)是多少？
分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)又是怎么下達(dá)的？依據(jù)是什么？”
施先強(qiáng)是袁瑾的人，當(dāng)然不會說袁瑾的不好，但吳志遠(yuǎn)當(dāng)面詢問，他又不能不回答。
于是，他斟酌措辭：“吳縣長，市場主體倍增計劃，是年初縣委常委會研究、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上正式部署的。
總的目標(biāo)是確保全年新增各類市場主體數(shù)量同比增加35%以上，其中企業(yè)類市場主體增長要力爭達(dá)到40%。
這個目標(biāo)是參照了市里對各縣區(qū)的考核要求，并結(jié)合我縣爭先進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，經(jīng)過充分研究和討論確定的。”
吳志遠(yuǎn)又問：“新增市場主體具體數(shù)字呢？”
施先強(qiáng)說：“如果我沒記錯的話，今年全縣市場主體倍增的目標(biāo)是新增各類市場主體八千戶，其中企業(yè)兩千戶，個體工商戶六千戶。
任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，是由縣招商局、市監(jiān)局會同相關(guān)部門，綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人口規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀瑪M定初步方案，報經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)的。”
吳志遠(yuǎn)問馬振山：“馬書記，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，大嶺鎮(zhèn)今年需要新增多少市場主體？完成多少？”
馬振山答道：“大嶺鎮(zhèn)今年的任務(wù)是新增市場主體三百戶，其中企業(yè)八十戶。
截止到上個月，大嶺鎮(zhèn)上報完成新增市場主體二百五十戶，其中企業(yè)六十戶，完成率在全縣排名中等偏上。”
吳志遠(yuǎn)問劉峰：“劉縣長，你在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況。
大嶺鎮(zhèn)也是你曾經(jīng)工作過的地方。
在你看來，大嶺鎮(zhèn)要完成每年新增三百戶市場主體、八十戶企業(yè)的任務(wù)，有沒有可能？”
劉峰沉默片刻，答道：“吳縣長，說實(shí)話，很難很難。
大嶺鎮(zhèn)的情況您也看到了，除了礦產(chǎn)，沒有什么像樣的產(chǎn)業(yè)。
山高路遠(yuǎn)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，招商引資的吸引力本來就很弱。
真正的企業(yè)，除非是資源依賴型的，比如煤礦、水泥廠，否則誰愿意跑到山溝溝里來投資？
剩下的，就是一些本地的小商小販、個體戶，每年新增的數(shù)量有限。
要完成三百戶的任務(wù)，除非把每一個養(yǎng)雞的、種菜的、賣豆腐的都注冊成公司，否則根本不可能。”
吳志遠(yuǎn)點(diǎn)點(diǎn)頭，又問：“其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況怎么樣？”
劉峰略微猶豫了一會，說道：“吳縣長，除了城關(guān)鎮(zhèn)底子好一點(diǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，情況都差不多。
市場主體倍增任務(wù)，大家都是在湊數(shù)。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把已經(jīng)倒閉多年的企業(yè)又重新報上來充數(shù)，把在外地打工的老鄉(xiāng)注冊的公司也算在自己頭上。
大家都心知肚明，但誰也不敢說破。
因?yàn)檎f破了，任務(wù)完不成，考核就過不去；
考核過不去，年底就要挨批，就要被調(diào)整。
為了保住位子，只能睜一只眼閉一只眼。
縣里不知道嗎？當(dāng)然知道。
就像各地上報招商引資、GDP數(shù)據(jù)一樣，縣里知道不真實(shí)，市里也知道不真實(shí)，省里也知道不真實(shí)，但如果都實(shí)事求是地報，縣里不答應(yīng)，市里不答應(yīng)，省里也不答應(yīng)。”
吳志遠(yuǎn)問馬振山：“馬書記，大嶺鎮(zhèn)今年新增的市場主體中，真正有經(jīng)營場所、有經(jīng)營活動、能吸納就業(yè)、能產(chǎn)生稅收的，到底有多少？”
馬振山神情緊張，搪塞道：“吳縣長，我們還沒有做過詳細(xì)的核查……”
吳志遠(yuǎn)打斷他：“我不需要詳細(xì)的核查數(shù)據(jù)，我只需要你的判斷。
你是鎮(zhèn)黨委書記，心里應(yīng)該有一本賬。
你說個大概就行，哪怕是個比例。但是，要說真話。”
馬振山硬著頭皮說：“可能也就三四十戶吧。”
“三四十戶？二百五十戶上報數(shù)，實(shí)打?qū)嵉闹挥腥氖畱簦?br/>也就是說，百分之八十以上，都是假的？”
馬振山連忙解釋：“吳縣長，也不能說全是假的。
有些是注冊了，還沒來得及開展經(jīng)營；
有些是正在籌備，很快就會開業(yè)；
還有些是個體戶，規(guī)模小，不穩(wěn)定……”
吳志遠(yuǎn)擺擺手，制止了他的辯解：“馬書記，你不用解釋。
我明白你的意思，也理解你的難處。
但是，理解不等于認(rèn)同，難處不是弄虛作假的理由。”
他頓了頓，環(huán)顧身邊的村民：“今天在西溝村，我看到了真實(shí)的農(nóng)村，聽到了真實(shí)的聲音。
老百姓的日子過得不容易，他們要的是實(shí)實(shí)在在的幫助，是真金白銀的收入，是安穩(wěn)太平的生活。
不是我們坐在辦公室里拍腦袋編出來的數(shù)字，更不是這些糊弄人的空殼公司！”