3月15日上午，張志霖在市委督查室主任馬洋的陪同下，專程前往北城區(qū)，督導龍?zhí)镀瑓^(qū)拆遷工作進度。

北城區(qū)委書記張衛(wèi)華對此高度重視，急匆匆趕到龍?zhí)镀瑓^(qū)現(xiàn)場時，只見張志霖已和幾位住戶圍坐在一起攀談，氣氛熱烈，便不動聲色的湊了過去。

人群中一位頭發(fā)花白的大爺嗓門洪亮，對著張志霖直言道：“領導，上次你走后，我們私下打聽了下，才知道你以前是永安縣的縣委書記！現(xiàn)在的永安可真是大變樣啊，新城的房子又寬敞又好住，價格還親民。你是實實在在為老百姓辦事的好官，可得為我們這群住戶做主！區(qū)上那些領導，貪污腐敗一個比一個強，真要干正事，連個逑用都不頂。我們這個小區(qū)已經拖了好幾年，到現(xiàn)在都沒給過明確的答復，真是急死人！”

這話像一記耳光，狠狠打在張衛(wèi)華臉上。老臉通紅的他待不下去，默默退出人群，躲到一旁的角落里抽起了煙，神色尷尬又難堪。

張志霖早已瞥見了張衛(wèi)華，卻沒有理會，繼續(xù)問道：“大爺，上次我離開后，區(qū)里有沒有派人過來了解過具體情況、征集大家的意見？”

大爺重重嘆了口氣，無奈地說：“就來過一次，拿個表格讓我們草草登記了下信息，之后就石沉大海，再也沒了下文。”

旁邊幾位住戶也紛紛附和，你一言我一語地倒著苦水：“是啊領導，我們就想知道，到底什么時候能拆，拆了之后能分到多大的房子，補的錢夠不夠裝修。”

“老人身體不好，能不能優(yōu)先安排過渡房，這些問題都沒人管啊！”

張志霖耐心地聽著，時不時點頭回應，還拿出筆記本，仔細記下住戶們提到的每一個訴求。

攀談了十來分鐘，他才起身向住戶們道別，承諾會盡快推進此事，給大家一個交代。隨后，他才轉身邁步，朝著張衛(wèi)華走去。

走近后，張志霖神色平靜，聽不出喜怒，緩緩開口：“張書記，龍?zhí)镀瑓^(qū)的拆遷工作，目前有實質性進展嗎？耿書記那邊一天催一次進度，全市城市更新工作推進會要在月底召開，這個片區(qū)是重點督查項目，我實在頂不住壓力。”

張衛(wèi)華掐滅手中的煙，踩了踩煙蒂，面露難色，苦著臉重重嘆了口氣：“秘書長，錢是開路先鋒啊！拆遷補償款、過渡安置費、新安置房的建設資金，哪一樣都離不開錢。現(xiàn)在區(qū)財政緊張，缺口太大，巧婦難為無米之炊呀！我和勤光區(qū)長這些天天天開會研究，也是急得團團轉，卻始終沒找到穩(wěn)妥的解決辦法。”

“資金問題是難題，但不能成為停滯不前的借口。”張志霖眉頭微蹙，耐著性子繼續(xù)問道，“拋開資金不談，目前片區(qū)里有多少家‘釘子戶’？他們的訴求分別是什么？或是有其他特殊要求？這些具體問題，你們都找準、找全了嗎？”

張衛(wèi)華眼神閃爍了一下，隨口回道：“上次會議后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即落實秘書長的指示，成立了專門的工作組，上門征集群眾的訴求。但這個片區(qū)情況復雜，涉及2200多個拆遷戶，人員構成雜、訴求五花八門，工作量異常龐大。工作組剛開展工作沒多久，想把所有住戶的訴求都詳細統(tǒng)計出來，還需要些時日，請秘書長多理解、多體量！”

“理解？”張志霖的語氣終于冷了下來，目光銳利地盯著張衛(wèi)華，“老百姓等不起呀！你們工作組的效率有待商榷，最起碼今天就看不到工作組的影子，連問題都吃不準，如何精準施策？他們是真在做事，還是只裝模作樣、敷衍了事？我能不能見見這個所謂的工作組？越俎代庖提幾點要求？”

張衛(wèi)華被問得啞口無言，只能含糊其辭地回道：“秘書長的批評我虛心接受，今天回去就進行整改，北城區(qū)一定提高工作效率，用最快的時間完成問題征集。”

張志霖緩了緩語氣，目光掃過眼前破舊的小區(qū)，沉聲道：“這樣吧，給你們一周的時間。第一，把2200多戶拆遷戶的詳細信息、核心訴求全部梳理清楚；第二，針對資金缺口，拿出具體的解決方案，以及已撥付項目資金的使用明細；第三，入戶宣講拆遷政策，把政府能給到的一次性講清楚、說明白，消除大家的顧慮；第四、拆遷由政府負責，中止和所有拆遷企業(yè)的合作……”

他頓了頓，語氣帶著不容置疑的堅定：“一周后我再來，如果到時候還是毫無進展，你這個區(qū)委書記，恐怕就得向市委專題匯報了！到時候，紀委必然會介入，都是為了工作，最好別影響到個人的前程！”

張衛(wèi)華猛地抬起頭，眼神里瞬間透出一絲慌亂，心里卻極度不爽，暗暗罵道：拿著雞毛當令箭，年紀輕輕不知道天高地厚！

但表面上，他卻不得不擺出誠懇的態(tài)度，連忙回應：“秘書長提的四點要求，北城區(qū)一定落實落細落具體、抓實抓細抓到位！不過我們面臨的實際困難，也懇請秘書長向市委、市政府反饋，尤其是資金方面的難題，希望上級能幫忙協(xié)調解決。”

張志霖淡淡地回道：“拆遷工作是城市更新、基礎設施完善、民生福祉提升的關鍵環(huán)節(jié)，破解資金方面的困境，須打破傳統(tǒng)思維定式，以創(chuàng)新性舉措盤活資源，比如推廣‘土地出讓預收益+信托’模式，盤活存量資產，爭取政策性資金精準支持，創(chuàng)新補償方式等措施，不能把問題一股腦的推給市里。衛(wèi)華書記，你是老資格領導干部，要有大局意識！”

……

看著張志霖一行遠去的背影，張衛(wèi)華再也忍不住，對著背影低聲罵罵咧咧：“紙上談兵誰不會？毛都沒長齊，嘴一張就指點江山，說得倒輕巧！有那個逑本事，你把這些問題解決掉，老子就說你厲害！”

下午，張志霖前往南城區(qū)調研拆遷改造工作，區(qū)長張慧全程陪同調研。

一行人首先抵達梅色院項目現(xiàn)場，張慧隨即向張志霖匯報：“秘書長，這是個老舊單位家屬區(qū)，老人集中，對搬遷周期、回遷穩(wěn)定性顧慮大，擔心‘等不到回遷’，意愿偏低；再加上開發(fā)商因成本與收益失衡，導致推進有些緩慢。”

聽完匯報后，張志霖看向張慧問道：“張區(qū)長，南城區(qū)的拆遷，主要存在哪些問題？”

張慧神色干練、條理清晰地回應：“秘書長，南城區(qū)拆遷核心難題集中在產權與利益協(xié)調難、成本與收益失衡、人口結構復雜、基礎設施老舊、政策與執(zhí)行銜接不暢五大維度，疊加老城區(qū)空間飽和與開發(fā)約束，導致項目推進極易卡殼、周期拉長、規(guī)模受限。”

她進一步補充：“最突出的問題為：老小區(qū)多為單位房、房改房、自建房混合，部分無完整產權或存在繼承糾紛；城中村‘握手樓’、‘貼面樓’密集，違法用地與違建交織，確權難度大；核心區(qū)房價高，居民對貨幣補償或回遷面積預期高，一戶未達成一致即可能導致項目停滯；城中村涉及多戶村民與村集體，方案需全員表決，少數(shù)反對即可能否決項目……”

張志霖認真聆聽，不時點頭，隨后沉聲回應：“這些問題確實是老城區(qū)拆遷改造的共性難題，客觀存在、不容忽視，但拆遷改造事關城市更新提質，事關群眾切身利益，工作絕不能停滯不前。還是那句話，辦法總比困難多。”

他隨即進一步強調：“南城區(qū)要把拆遷改造工作擺在民生和發(fā)展的首要位置，精準施策、靶向發(fā)力破解難題。一方面，要做細做實群眾工作，工作下沉一線，逐戶上門傾聽訴求、解讀政策，把回遷安置的流程、周期、保障措施講清楚、說明白，打消老年人等重點群體的后顧之憂……”

張慧當即表示：“感謝秘書長的指導，我們將立即按照要求梳理工作思路，細化工作舉措，全力破解拆遷改造中的各類難題，推動項目有序推進，不辜負群眾期待和上級部署。”

調研結束后，張慧再三挽留張志霖留下用餐，張志霖婉言謝絕，隨即動身返回市委——耿書記還在等著他談工作。

這是張志霖與全市唯一女縣區(qū)長的首次交鋒。表面看來，張慧既對上級恭敬有加、態(tài)度謙遜，行事又雷厲風行、干脆果決，給張志霖留下了相當不錯的初步印象。

然而，張志霖次日抵達北郊區(qū)，黨校同學——北郊區(qū)區(qū)長陳晨的一番話，卻讓他猛然警醒——果然是人不可貌相，海水不可斗量！